Biển số xe không chỉ là dãy số đơn thuần trên phương tiện giao thông, mà còn là dấu hiệu nhận biết nguồn gốc của chiếc xe. Trong đó, biển số 28 là một trong những mã biển số đang được rất nhiều tài xế quan tâm trong bối cảnh sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh và cập nhật hệ thống biển số xe trên toàn quốc từ năm 2025.
Trước ngày 01/7/2025, khi gặp một chiếc xe mang biển 28, gần như chắc chắn bạn đang nhìn thấy phương tiện đăng ký tại tỉnh Hòa Bình. Tuy nhiên, sau khi ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình hợp nhất thành tỉnh Phú Thọ mới, ý nghĩa của biển số 28 đã có những thay đổi quan trọng về mặt quản lý và phạm vi áp dụng.
Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ:
- Biển 28 trước và sau 01/7/2025 thuộc tỉnh nào.
- Cách phân chia ký hiệu 28 theo từng huyện, loại phương tiện.
- Những điểm chính trong các Thông tư, Nghị quyết mới liên quan đến biển số 28.
- Bức tranh tổng quan về vùng Hòa Bình cũ trong tỉnh Phú Thọ mới: vị trí, kinh tế, giao thông, văn hóa & du lịch.
- Hướng dẫn các thủ tục sang tên – chuyển nhượng xe biển số 28.
- Một số câu hỏi thường gặp để bạn dễ tra cứu, áp dụng trong thực tế.

Biển Số Xe 28 Thuộc Tỉnh Thành Nào?
Theo quy định hiện hành về đăng ký và quản lý phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (Phụ lục số 02 ban hành kèm Thông tư 79/2024/TT-BCA), biển số xe 28 chính là ký hiệu được cấp cho các phương tiện thuộc tỉnh Hòa Bình. Ký hiệu này áp dụng cho cả xe ô tô và xe mô tô, xe máy lưu hành trên toàn quốc. Tỉnh Hòa Bình là một tỉnh miền núi nằm ở khu vực Tây Bắc Bộ Việt Nam, có vị trí địa lý chiến lược, giáp ranh với nhiều tỉnh thành quan trọng như Phú Thọ ở phía Bắc, Hà Nam, Ninh Bình và thủ đô Hà Nội ở phía Đông, Sơn La ở phía Tây và Thanh Hóa ở phía Nam.
Nói cách khác, trước ngày 01/7/2025, mọi phương tiện (ô tô, xe máy) mang biển số 28 đều được đăng ký tại tỉnh Hòa Bình. Thông tin này kế thừa quy định cũ tại Thông tư 24/2023/TT-BCA và được cập nhật, hệ thống hóa lại trong Thông tư 79/2024/TT-BCA

Biển số 28 sau ngày 01/7/2025: Thuộc tỉnh Phú Thọ mới
Tuy nhiên, với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh đã được nêu rõ tại Nghị quyết 60/NQ-TW năm 2025, trong đó hợp nhất toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình để hình thành tỉnh mới mang tên “tỉnh Phú Thọ”.
Trên cơ sở đó, ngày 30/6/2025, Bộ Công an ban hành Thông tư 51/2025/TT-BCA sửa đổi, bổ sung Thông tư 79/2024/TT-BCA về cấp, thu hồi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe cơ giới. Phụ lục 02 kèm theo Thông tư 51/2025/TT-BCA quy định:
- Tỉnh Phú Thọ mới được cấp ba mã biển số: 19, 28 và 88.

Biển số xe 28 thuộc tỉnh Hòa Bình
Sự thay đổi này cũng đặt ra câu hỏi lớn đối với người dân: liệu xe đang mang biển số xe 28 trước đây có phải đổi sang đầu số mới hay không?
Theo Thông tư 24/2023/TT-BCA, biển số xe hiện nay là biển số định danh, gắn với CCCD của chủ xe, không còn gắn chặt với địa phương. Do đó, kể cả khi tỉnh cũ mất tên, phương tiện đã mang biển số xe 28 vẫn được tiếp tục sử dụng biển số hiện tại mà không phải đổi lại, và giá trị pháp lý của biển số xe 28 vẫn được công nhận trên toàn tỉnh sau sáp nhập. Với cơ chế này, việc tổ chức lại địa giới hành chính không làm phát sinh thêm thủ tục đổi biển đối với người dân. Do đó, xe đã cấp biển số xe 28 trước 2025 được giữ nguyên toàn bộ giá trị pháp lý và không cần đổi đầu số khi tỉnh cũ mất tên.
Cùng với đó, một điểm quan trọng là đầu số 28 vẫn sẽ được cấp mới sau sáp nhập. Việc phân bổ hai đầu số (28 của tỉnh cũ và đầu số gốc của tỉnh mới) sẽ do Công an tỉnh … (tỉnh mới) tổ chức, đảm bảo cân đối kho số và phân seri hợp lý, nhưng cả hai đầu số đều có giá trị hoàn toàn ngang nhau. Người dân có thể nhận biển mới mang đầu số 28 hoặc đầu số 18 và 88 còn lại tùy thuộc vào kho số được phân phát tại thời điểm đăng ký. Điều này khẳng định rằng sau sáp nhập, đầu số 28 không bị “đóng kho” mà tiếp tục tồn tại và được cấp phát bình thường như tất cả mã vùng khác của tỉnh mới.
Tổng Quan Về Tỉnh Hòa Bình cũ Trong Tỉnh Phú Thọ Mới
Dù tên đơn vị hành chính cấp tỉnh “Hòa Bình” không còn độc lập sau sáp nhập, không gian Hòa Bình cũ vẫn tồn tại như một vùng quan trọng trong tổng thể tỉnh Phú Thọ mới – với tiềm năng lớn về thủy điện, giao thông kết nối vùng và du lịch sinh thái, văn hóa.
Vị Trí Địa Lý Và Đặc Điểm Nổi Bật
Trước sáp nhập, Hòa Bình là một tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Bắc Bộ, cách trung tâm Hà Nội khoảng hơn 70 km, với diện tích tự nhiên khoảng 4.662,5 km².
- Phía Bắc giáp Phú Thọ và Sơn La.
- Phía Đông và Đông Nam giáp Hà Nội, Hà Nam.
- Phía Tây giáp Sơn La.
- Phía Nam giáp Ninh Bình, Thanh Hóa.
Sau khi sáp nhập vào tỉnh Phú Thọ mới, khu vực Hòa Bình cũ trở thành vùng phía Tây – Tây Nam của Phú Thọ, đóng vai trò là “cửa ngõ” trung du – miền núi kết nối với khu Tây Bắc và Bắc Trung Bộ thông qua các trục giao thông lớn như Quốc lộ 6, Quốc lộ 21, các tuyến cao tốc hướng Tây.
Đặc điểm nổi bật:
- Địa hình đồi núi xen thung lũng, lòng hồ, rất thuận lợi cho thủy điện, du lịch sinh thái.
- Hồ Hòa Bình – một trong những hồ nhân tạo lớn nhất Đông Nam Á – trải dài trên địa phận nhiều huyện, được ví như “Vịnh Hạ Long của vùng Tây Bắc”.
- Là “cái nôi” văn hóa của người Mường với mật độ cư trú cao, lưu giữ nhiều giá trị văn hóa bản địa đặc sắc.

Kinh Tế Và Phát Triển Giao Thông
Trước sáp nhập, cơ cấu kinh tế Hòa Bình nghiêng về:
- Nông – lâm nghiệp: cây lâm nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc kết hợp phát triển nông nghiệp sinh thái.
- Thủy điện và năng lượng: Nhà máy thủy điện Hòa Bình trên sông Đà là một trong những công trình năng lượng trọng điểm quốc gia.
- Dịch vụ – du lịch: phát triển mạnh tại Mai Châu, hồ Hòa Bình, các khu nghỉ dưỡng sinh thái.
Về giao thông, Hòa Bình có:
- Quốc lộ 6 nối Hà Nội – Hòa Bình – Sơn La – Điện Biên.
- Hệ thống đường tỉnh, đường huyện với tổng chiều dài đường bộ trên 10.800 km, trong đó đường nông thôn được bê tông hóa, nhựa hóa đạt khoảng 65%.
- Các dự án lớn như cao tốc Hòa Lạc – Hòa Bình, đường nối Hòa Bình với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, đang và đã tạo đột phá trong giao thương, du lịch.
Sau khi sáp nhập, những dự án giao thông này trở thành một phần trong hệ thống hạ tầng của Phú Thọ mới, giúp tỉnh:
- Tăng cường kết nối với Hà Nội, vùng Tây Bắc, Cửa khẩu Lào Cai.
- Trở thành trục liên kết giữa khu vực trung du – miền núi với đồng bằng sông Hồng, tạo cực tăng trưởng mới như nhiều tài liệu đánh giá.
Văn Hóa & Du Lịch
Hòa Bình vốn là trung tâm văn hóa Mường lớn nhất cả nước. Người Mường sinh sống lâu đời ở đây, dựng nên kho tàng văn hóa đặc sắc: sử thi “Đẻ đất – Đẻ nước”, nghệ thuật chiêng Mường, các lễ hội, trang phục truyền thống, ẩm thực và không gian nhà sàn.
Các điểm du lịch tiêu biểu:
- Hồ Hòa Bình: du thuyền, khám phá đảo, trải nghiệm văn hóa cộng đồng ven hồ.
- Mai Châu: thung lũng, bản làng người Thái, Mường, du lịch cộng đồng.
- Các bản Mường, bảo tàng không gian văn hóa Mường, các khu du lịch sinh thái, suối khoáng…
Sau sáp nhập, những tài nguyên này tiếp tục được phát triển dưới thương hiệu Phú Thọ mới, kết hợp với “đất Tổ Hùng Vương” và các điểm du lịch nổi tiếng tại Phú Thọ – Vĩnh Phúc (Đền Hùng, Tam Đảo, hồ Đại Lải…) để tạo thành một quần thể du lịch vùng trung du – miền núi có sức hút lớn.

Chi Tiết Ký Hiệu Biển Số Xe 28 Tại Các Huyện, Thành Phố Thuộc Hòa Bình (cũ)
Tỉnh Hòa Bình hiện có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, bao gồm một thành phố là Thành phố Hòa Bình và 09 huyện: Cao Phong, Đà Bắc, Kim Bôi, Lạc Sơn, Lạc Thủy, Lương Sơn, Mai Châu, Tân Lạc và Yên Thủy. Mỗi đơn vị hành chính này có các ký hiệu phụ riêng biệt đi kèm với số 28 để phân biệt phương tiện được đăng ký tại đó.
Ký hiệu biển số xe máy tỉnh Hòa Bình
Đối với xe mô tô và xe máy, sau số 28 là một chữ cái và một con số, biểu thị cho từng huyện hoặc thành phố. Ví dụ, xe máy đăng ký tại Thành phố Hòa Bình sẽ có ký hiệu là 28-H1. Tương tự, các huyện khác cũng có ký hiệu riêng biệt như huyện Lương Sơn sử dụng 28-G1, huyện Kim Bôi là 28-B1, và huyện Lạc Thủy là 28-L1. Huyện Yên Thủy có ký hiệu 28-F1, trong khi huyện Cao Phong là 28-C1 và huyện Đà Bắc là 28-D1. Riêng huyện Mai Châu được cấp ký hiệu 28-M1, huyện Tân Lạc là 28-E1, và huyện Lạc Sơn mang ký hiệu 28-N1. Những ký hiệu này giúp xác định chính xác khu vực đăng ký của phương tiện.
Một số lưu ý : Các xe đã được cấp những ký hiệu trên trước 01/7/2025 vẫn hợp lệ, lưu thông bình thường sau sáp nhập.
Khi sang tên, đổi chủ sau 01/7/2025, hồ sơ đăng ký, cấp đổi sẽ thuộc thẩm quyền cơ quan đăng ký xe của tỉnh Phú Thọ mới, nhưng biển số 28 vẫn được duy trì theo nguyên tắc quản lý mã định danh.
Ký hiệu biển số xe ô tô tỉnh Hòa Bình
Không chỉ xe máy, các loại xe ô tô cũng có hệ thống ký hiệu riêng biệt. Tương tự các tỉnh khác, biển số ô tô mang mã 28 cũng được phân chia theo loại phương tiện. Trên cơ sở quy định tại Phụ lục Thông tư 79/2024/TT-BCA, có thể tóm lược như sau (áp dụng cho Hòa Bình cũ trước ngày 01/7/2025):
- Đối với xe ô tô con từ 7-9 chỗ trở xuống, biển số Hòa Bình sẽ bắt đầu bằng 28A.
- Xe ô tô chở khách cỡ trung và xe từ 9 chỗ ngồi trở lên sử dụng ký hiệu 28B.
- Xe tải và xe bán tải được cấp biển kiểm soát 28C, trong khi xe van dùng 28D.
- Ngoài ra, các phương tiện đặc biệt cũng có ký hiệu riêng: xe của các doanh nghiệp có vốn nước ngoài, xe thuê của nước ngoài hoặc xe của Công ty nước ngoài trúng thầu tại Hòa Bình sẽ có số hiệu xe 28LD.
- Xe sơ-mi rơ-moóc sử dụng 28R, và xe quân đội làm kinh tế mang ký hiệu 28KT. Những ký hiệu này phản ánh rõ loại hình và mục đích sử dụng của phương tiện, hỗ trợ công tác quản lý của các cơ quan chức năng.
Cơ Sở Pháp Lý Về Biển Số Xe: Những Điểm Chính Cần Biết
Luật Trật tự, An toàn giao thông đường bộ 2024
Luật số 36/2024/QH15 có hiệu lực từ 01/01/2025, là văn bản làm “khung” chung cho quản lý phương tiện và biển số quy định:
- Biển số xe do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; được gắn vào phương tiện để phục vụ quản lý nhà nước.
- Biển số được quản lý theo mã định danh, trừ biển số nền màu đỏ của quân đội và một số trường hợp đặc biệt.
- Phân loại biển số theo màu sắc (nền xanh, đỏ, vàng, trắng…) tương ứng cơ quan, mục đích sử dụng (cơ quan Đảng, Nhà nước; quân đội; xe kinh doanh vận tải; xe cá nhân…).
Thông tư 79/2024/TT-BCA Và Thông tư 51/2025/TT-BCA
- Thông tư 79/2024/TT-BCA quy định chi tiết về cấp, thu hồi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, kèm Phụ lục 02 về ký hiệu biển số của 63 tỉnh, thành trước sáp nhập. Trong đó, Hòa Bình mang mã 28, Phú Thọ 19, Vĩnh Phúc 88.
- Thông tư 51/2025/TT-BCA (có hiệu lực từ 01/7/2025) sửa đổi, bổ sung Thông tư 79/2024/TT-BCA, cập nhật danh sách 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, đồng thời điều chỉnh lại Phụ lục 02, xác định Phú Thọ mới mang các mã 19, 28, 88.

Điều 18 Thông tư 79/2024/TT-BCA (được áp dụng cả sau khi sửa đổi bởi Thông tư 51/2025/TT-BCA) xác định các trường hợp phải đổi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe, ví dụ:
- Giấy đăng ký, biển số bị mờ, hỏng.
- Xe cải tạo, thay đổi màu sơn.
- Thay đổi thông tin chủ xe, địa chỉ.
- Đổi từ biển trắng sang biển vàng (hoặc ngược lại) khi thay đổi mục đích sử dụng (kinh doanh vận tải).
- Chủ xe có nhu cầu đổi biển ngắn – dài theo quy định.
Như vậy, việc sáp nhập tỉnh không tự động buộc mọi chủ xe biển 28 phải đổi biển, trừ khi rơi vào các trường hợp được quy định rõ trong Thông tư.
Quy Định Về Thời Hạn Giải Quyết Đăng Ký Xe Hiện Hành
Việc đăng ký xe là một thủ tục hành chính bắt buộc để phương tiện có thể hợp lệ lưu thông trên đường. Theo Điều 7 của Thông tư 24/2023/TT-BCA, thời hạn giải quyết các thủ tục liên quan đến đăng ký xe được quy định rõ ràng, nhằm đảm bảo tính nhanh chóng và hiệu quả. Cụ thể, thời gian cấp chứng nhận đăng ký xe thông thường không quá 02 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, trong trường hợp cấp lại chứng nhận do mất mát, cần có thời gian xác minh lên đến 30 ngày để đảm bảo tính chính xác và chống gian lận.

Đối với việc cấp biển số định danh lần đầu, quy trình được thực hiện ngay sau khi hồ sơ đăng ký xe hợp lệ được tiếp nhận. Trong khi đó, các thủ tục như cấp đổi, cấp lại biển số xe, hoặc cấp biển số xe trúng đấu giá có thời hạn giải quyết không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, thời gian giải quyết có thể nhanh hơn đáng kể, chỉ trong khoảng 08 giờ làm việc đối với đăng ký xe tạm thời nếu hồ sơ trực tuyến hoàn chỉnh. Điều này thể hiện sự nỗ lực của các cơ quan quản lý nhằm đơn giản hóa thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.
Những Lưu Ý Khi Sử Dụng Và Bảo Quản Biển Số Xe
Sau khi đã nắm rõ 28 biển ở đâu và các ký hiệu liên quan, việc sử dụng và bảo quản biển số xe đúng cách là điều cực kỳ quan trọng đối với mỗi chủ phương tiện. Biển số xe cần luôn được giữ sạch sẽ, không bị che khuất bởi bùn đất, decal hay bất kỳ vật cản nào khác. Điều này đảm bảo khả năng nhận diện của biển số, phục vụ tốt cho công tác kiểm tra, giám sát của lực lượng chức năng cũng như các thiết bị ghi hình giao thông tự động, giúp duy trì trật tự an toàn giao thông.
Ngoài ra, việc tự ý thay đổi, làm mờ, hoặc thêm thắt ký tự trên biển số xe là hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật và có thể dẫn đến các mức phạt hành chính nghiêm trọng, thậm chí là tịch thu phương tiện tùy theo mức độ vi phạm. Biển số là tài sản được Nhà nước cấp phát và cần được bảo vệ nguyên vẹn. Khi biển số bị hư hỏng, mờ số, hoặc mất, chủ xe cần chủ động liên hệ với cơ quan đăng ký xe để được hướng dẫn làm thủ tục cấp lại, đảm bảo phương tiện luôn tuân thủ đúng quy định giao thông đường bộ và tránh những rắc rối không đáng có.
Nếu có bất kỳ thắc mắc nào về biển số xe 28 hay các vấn đề liên quan đến xe cộ, phụ kiện, hoặc mẹo lái xe an toàn, bạn có thể tìm kiếm thêm thông tin hữu ích tại website Đại Lý Xe Hà Nội. Chúng tôi luôn cập nhật những kiến thức cần thiết để hành trình của bạn trên mọi nẻo đường luôn được đảm bảo an toàn và thuận lợi.

Thủ Tục Sang Tên – Chuyển Nhượng Xe Biển Số 28 (Hòa Bình Cũ / Phú Thọ Mới)
Đối với người dùng thực tế, khi tra cứu biển số 28 thì vấn đề thường gặp nhất là:
- Mua xe cũ mang biển 28 (đăng ký tại Hòa Bình cũ).
- Muốn sang tên cho chính mình, hoặc chuyển về tỉnh khác.
- Băn khoăn: “Sau sáp nhập tỉnh, thủ tục có gì khác không? Biển 28 có phải đổi không?”
Tất cả các thủ tục này hiện được điều chỉnh chủ yếu bởi:
- Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 (hiệu lực từ 01/01/2025).
- Thông tư 79/2024/TT-BCA về cấp, thu hồi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng (hiệu lực 01/01/2025).
- Các hướng dẫn chi tiết về thủ tục sang tên, thu hồi, đăng ký lại tại Điều 16, Điều 17, Điều 32 Thông tư 79/2024/TT-BCA.
- Nghị định 168/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ (áp dụng từ 01/01/2025).
Ngoài ra, phần lệ phí trước bạ khi sang tên xe được tính theo Nghị định 10/2022/NĐ-CP (và văn bản sửa đổi, như Nghị định 175/2025/NĐ-CP, Thông tư 13/2022/TT-BTC).

Khi Nào Bắt Buộc Phải Sang Tên Xe Biển 28?
Về nguyên tắc, hễ thay đổi chủ xe là phải làm thủ tục sang tên, dù xe mang biển 28 hay bất kỳ biển số nào khác.
Các trường hợp phổ biến:
- Mua bán xe (phổ biến nhất).
- Tặng cho xe, ví dụ bố mẹ tặng xe cho con, vợ chồng tặng cho nhau.
- Thừa kế xe (xe để lại trong di chúc).
- Xe đã qua nhiều đời chủ, chưa sang tên chính thức (mua lại xe “cà vẹt photo”).
Nếu không sang tên, từ 01/01/2025, theo Nghị định 168/2024/NĐ-CP:
- Chủ xe có thể bị coi là “xe không chính chủ”, tức là không làm thủ tục cấp đăng ký/biển số khi thay đổi chủ xe.
- Mức phạt có thể lên tới khoảng 2 triệu đồng với xe máy và khoảng 4–6 triệu đồng với ô tô (cá nhân), tùy mức độ, theo một số phân tích về Điều 32 Nghị định 168/2024/NĐ-CP.
Vì vậy, ngay cả khi bạn chỉ đổi chủ trong gia đình, việc làm sang tên đầy đủ vẫn rất nên làm, để tránh rủi ro sau này khi xử phạt, bảo hiểm, tai nạn, tranh chấp…
Nguyên Tắc Đặc Thù Với Xe Biển 28 Sau Sáp Nhập Tỉnh
Với biển số 28 – Hòa Bình cũ sau khi sáp nhập vào tỉnh Phú Thọ mới, có vài điểm cần nhớ:
- Biển 28 đã cấp trước ngày 01/7/2025 vẫn giữ nguyên, còn hiệu lực, không bắt buộc đổi chỉ vì lý do sáp nhập tỉnh.
- Khi bạn sang tên nội bộ trong tỉnh Phú Thọ mới (ví dụ người Hòa Bình cũ bán xe cho người đang cư trú ở khu vực Phú Thọ mới), thì xử lý như sang tên cùng tỉnh: mã biển có thể vẫn giữ là 28, trừ trường hợp cơ quan đăng ký xe yêu cầu đổi theo quy hoạch lại mã số.
- Khi bạn sang tên ra tỉnh khác (ví dụ từ biển 28 chuyển về Hà Nội, Hải Phòng…), thì vẫn thu hồi đăng ký & biển 28, sau đó cấp biển mới theo tỉnh nơi cư trú của chủ mới. Biển 28 cũ sẽ hết hiệu lực.
Hồ Sơ Cần Chuẩn Bị Khi Sang Tên Xe Biển 28
Theo Thông tư 79/2024/TT-BCA, thủ tục sang tên thực chất gồm 2 bước lớn:
Bước 1: Hồ sơ thu hồi đăng ký, biển số
Căn cứ Điều 16, Điều 17 Thông tư 79/2024/TT-BCA:
Hồ sơ thu hồi thường bao gồm:
- Giấy khai thu hồi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (mẫu ĐKX11).
- Giấy tờ của chủ xe: căn cước công dân, căn cước gắn chip hoặc giấy tờ khác được chấp nhận.
- 02 bản chà số máy, số khung của xe.
- Bản sao chứng từ chuyển quyền sở hữu xe:
- Hợp đồng mua bán xe (đã công chứng/chứng thực), hoặc
- Văn bản tặng cho, thừa kế, phán quyết của tòa án…
- Chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (bản gốc).
Trường hợp mất đăng ký hoặc mất biển số, chủ xe phải trình bày rõ lý do và được xác minh, sau đó mới được cấp chứng nhận thu hồi.
Bước 2: Hồ sơ đăng ký sang tên
Sau khi thu hồi đăng ký/biển số, chủ mới nộp hồ sơ sang tên. Theo Điều 17 Thông tư 79/2024/TT-BCA:
Hồ sơ sang tên gồm:
- Giấy khai đăng ký xe (mẫu ĐKX10).
- Chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số xe (bản do cơ quan đăng ký xe cấp).
- Chứng từ chuyển quyền sở hữu (hợp đồng mua bán, tặng cho, văn bản thừa kế…).
- Chứng từ lệ phí trước bạ (biên lai nộp tại cơ quan thuế).
- Giấy tờ của chủ xe (chủ mới).
- Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đối với ô tô đang lưu hành).
Cơ quan đăng ký sẽ kiểm tra hồ sơ, đối chiếu số khung, số máy, nếu hợp lệ thì cấp đăng ký mới, cấp biển số mới nếu thuộc trường hợp phải đổi biển.
Quy Trình Sang Tên Cụ Thể – Trường Hợp Phổ Biến
Để dễ hình dung, mình tách ra 2 kịch bản mà người dùng biển 28 hay gặp nhất.
Sang tên trong cùng tỉnh (Phú Thọ mới, bao gồm Hòa Bình cũ)
Ví dụ: bạn ở TP Hòa Bình cũ, mua lại xe máy biển 28-H1-xxxx của người cùng khu vực, và bạn cũng đăng ký cư trú trong tỉnh Phú Thọ mới.
Quy trình cơ bản:
Bước 1 – Ký hợp đồng mua bán / tặng cho
Hai bên lập hợp đồng mua bán xe, hoặc hợp đồng tặng cho (nếu là giữa người thân), đem đi công chứng/chứng thực.
Bước 2 – Nộp lệ phí trước bạ
Chủ mới kê khai lệ phí trước bạ tại chi cục thuế (trực tiếp hoặc qua cổng dịch vụ công):
- Ô tô: mức lệ phí lần đầu thường là 10%, sang tên xe đã dùng phụ thuộc quy định hiện hành tại địa phương (dựa trên Nghị định 10/2022/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi).
- Xe máy: mức lệ phí trước bạ phổ biến là 2%, từ lần thứ 2 trở đi có thể là 1% theo cập nhật mới.
Bước 3 – Thực hiện thủ tục sang tên
Chuẩn bị hồ sơ như mục 3.1 và 3.2.
Đến Công an cấp huyện/cấp xã nơi bạn cư trú (xe máy) hoặc Phòng CSGT Công an tỉnh (ô tô) để nộp hồ sơ.
Với sang tên cùng tỉnh, thông thường bạn không phải đổi biển số 28, trừ khi:
- Biển cũ hỏng/mờ, hoặc
- Bạn có nhu cầu đổi loại biển (ngắn – dài, trắng – vàng, khi chuyển mục đích sử dụng xe).
Bước 4 – Nhận giấy hẹn và lấy đăng ký mới
Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký sẽ cấp giấy hẹn trả kết quả; thời hạn giải quyết theo Thông tư 79/2024/TT-BCA thường không quá 2 ngày làm việc đối với thủ tục trực tiếp hoặc trực tuyến một phần.
Sang tên khác tỉnh – Mua xe biển 28 mang về Hà Nội (ví dụ)
Ví dụ: bạn ở Hà Nội, mua lại ô tô biển 28A-xxxx đăng ký tại Hòa Bình cũ.
Quy trình chi tiết thường gồm 2 chặng:
Chặng 1 – Thu hồi đăng ký & biển số tại nơi xe đang quản lý (biển 28)
Chủ cũ hoặc người mua (được chủ cũ ủy quyền hợp pháp) đến cơ quan đăng ký xe (Phòng CSGT Công an tỉnh Phú Thọ mới quản lý vùng Hòa Bình cũ) nộp:
- Giấy khai thu hồi ĐK, biển số (ĐKX11).
- Đăng ký xe + biển số 28.
- Hợp đồng mua bán / tặng cho đã công chứng.
- Bản chà số khung, số máy, giấy tờ chủ xe.
Cơ quan đăng ký giữ lại biển 28, cấp Chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số xe (02 bản).
Chặng 2 – Đăng ký lại tại nơi cư trú của chủ mới (Hà Nội)
- Chủ mới chuẩn bị hồ sơ sang tên:
- Giấy khai đăng ký xe (ĐKX10).
- Chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số 28.
- Hợp đồng mua bán/tặng cho.
- Chứng từ nộp lệ phí trước bạ.
- Giấy tờ chủ xe mới (CCCD, địa chỉ thường trú).
- Giấy kiểm định (đối với ô tô).
- Nộp tại Phòng CSGT Công an Hà Nội.
- Được cấp biển mới mang mã Hà Nội (ví dụ 29A, 30A…) và đăng ký mới đứng tên bạn.
Lưu ý: từ thời điểm thu hồi, biển 28A cũ không còn hiệu lực; xe chỉ được lưu thông theo đăng ký mới.
Sang Tên Xe Qua Nhiều Đời Chủ – Xe Biển 28 Mua Lại Nhưng Không Tìm Thấy Chủ Cũ
Thực tế, rất nhiều xe biển 28 (nhất là xe máy) đã chuyển qua nhiều người mà không sang tên chính chủ. Từ 2025, việc “để vậy chạy” rủi ro bị phạt khá cao.
Điều 32 Thông tư 79/2024/TT-BCA quy định thủ tục sang tên đối với xe đã chuyển quyền sở hữu qua nhiều tổ chức, cá nhân, với tinh thần “gỡ rối” cho chủ xe hiện tại:
- Người đang sử dụng xe (biển 28) phải đến cơ quan đăng ký xe đang quản lý hồ sơ (thường là nơi cấp biển ban đầu) để làm thủ tục.
- Cung cấp tất cả giấy tờ mua bán, giấy viết tay, biên nhận, tin nhắn, chứng cứ chứng minh quá trình nhận xe.
- Kê khai cam kết về nguồn gốc xe, chịu trách nhiệm trước pháp luật.
- Cơ quan đăng ký xe sẽ tra cứu, xác minh; nếu không có tranh chấp, không phải xe trộm cắp, cầm cố… thì sẽ cho phép thu hồi và đăng ký sang tên theo chủ mới.
Trường hợp không tìm được chủ đứng tên đăng ký, bạn vẫn có thể làm thủ tục, nhưng cần chuẩn bị kỹ:
- Các giấy tờ mua bán qua trung gian.
- Giấy tờ chứng minh đã công khai thông báo tìm chủ cũ (nếu được hướng dẫn).
- Thời gian xác minh có thể lâu hơn bình thường.

Thời Hạn Làm Thủ Tục Và Mức Phạt Nếu Chậm Sang Tên
Thông tư 79/2024/TT-BCA yêu cầu: sau khi chuyển quyền sở hữu xe, chủ xe cần thực hiện thu hồi/đăng ký sang tên trong thời hạn nhất định (thường là 30 ngày, tính từ ngày làm hợp đồng mua bán hoặc từ ngày hoàn tất giao dịch).
Nếu quá thời hạn không sang tên:
- Theo Nghị định 168/2024/NĐ-CP, hành vi không làm thủ tục đăng ký xe, biển số xe trong trường hợp thay đổi chủ xe bị coi là vi phạm;
- Mức phạt với xe máy có thể lên tới khoảng 2 triệu đồng; với ô tô có thể tới 4–6 triệu đồng đối với cá nhân, cao hơn nếu là tổ chức.
Do đó, lời khuyên thực tế:
- Ngay sau khi mua xe biển 28 (hoặc bất kỳ biển nào), nên sang tên càng sớm càng tốt, đừng để “chạy tạm” quá lâu.
- Tránh trường hợp sau này bị phạt, hoặc khi có tai nạn, tranh chấp bảo hiểm, việc chứng minh sở hữu rất phức tạp.
Câu Hỏi Thường Gặp (FAQs)
1. Biển số xe 28 hiện nay thuộc tỉnh nào ở Việt Nam?
Trước 01/7/2025: biển 28 thuộc tỉnh Hòa Bình.
Từ 01/7/2025: biển 28 là một trong ba mã (19, 28, 88) của tỉnh Phú Thọ mới, quản lý cả địa bàn Hòa Bình cũ.
2. Xe mang biển 28 đăng ký tại Hòa Bình trước đây có phải đổi sang biển khác không?
Không. Biển 28 đã cấp vẫn có giá trị pháp lý, không bắt buộc đổi nếu chủ xe không sang tên, đổi chủ, đổi địa chỉ hoặc thuộc các trường hợp phải đổi biển theo Điều 18 Thông tư 79/2024/TT-BCA
3. Sau sáp nhập, đăng ký xe mới tại khu vực Hòa Bình cũ thì được cấp biển gì?
Từ 01/7/2025, xe đăng ký mới trên địa bàn Hòa Bình cũ sẽ:
- Được quản lý bởi cơ quan đăng ký xe thuộc tỉnh Phú Thọ mới.
Vẫn được cấp biển 28, nhưng mang ý nghĩa là biển thuộc Phú Thọ, áp dụng cho khu vực Hòa Bình trước đây.
4. Biển số xe 28LD có ý nghĩa gì?
Biển số xe 28LD là ký hiệu dành cho xe của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, xe thuê của nước ngoài hoặc xe của công ty nước ngoài trúng thầu tại tỉnh Hòa Bình cũ (hoặc tỉnh Phú Thọ mới).
5. Thời gian cấp lại chứng nhận đăng ký xe bị mất là bao lâu?
Thời gian cấp lại chứng nhận đăng ký xe bị mất có thể kéo dài tới 30 ngày để cơ quan chức năng thực hiện xác minh thông tin.
6. Có được phép tự ý thay đổi màu sắc hoặc kích thước của biển số xe không?
Tuyệt đối không. Việc tự ý thay đổi màu sắc, kích thước, hoặc bất kỳ thông tin nào trên biển số xe là vi phạm pháp luật và có thể bị xử phạt hành chính nghiêm khắc.
7. Nếu biển số xe bị mờ hoặc hư hỏng thì phải làm gì?
Khi biển số xe 28 bị mờ hoặc hư hỏng, chủ xe cần đến cơ quan đăng ký xe để làm thủ tục cấp lại, đảm bảo phương tiện luôn hợp lệ khi lưu thông trên đường.
8. Tôi có thể tra cứu thông tin về chủ xe qua biển số 28 được không?
Thông tin về chủ xe là thông tin cá nhân và không được công khai tra cứu rộng rãi. Việc này chỉ được thực hiện bởi các cơ quan chức năng có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
9. Biển số xe có còn quản lý theo tỉnh như trước hay chuyển hoàn toàn sang “biển định danh”?
Luật Trật tự, An toàn giao thông đường bộ 2024 quy định biển số xe được quản lý theo mã định danh của chủ xe, trừ một số trường hợp đặc biệt (biển quân đội, ngoại giao). Tuy nhiên, mã số tỉnh/thành (như 28) vẫn được duy trì để nhận diện địa phương cấp biển, đồng thời kết hợp với mã định danh để quản lý thống nhất trên toàn quốc.
10. Xe đang đứng tên bố, muốn sang tên cho con trong cùng tỉnh (biển 28-H1), làm thế nào để tiết kiệm chi phí?
- Về hợp đồng: hai bên lập hợp đồng tặng cho xe, công chứng/chứng thực.
- Về thuế thu nhập cá nhân: hiện hành không thu thuế TNCN với tặng cho xe ô tô/xe máy giữa một số đối tượng người thân, nhưng vẫn phải nộp lệ phí trước bạ khi sang tên, trừ trường hợp pháp luật có quy định miễn riêng (miễn lệ phí trước bạ chủ yếu áp dụng cho nhà, đất giữa cha mẹ – con…).
- Về thủ tục: thực hiện giống sang tên nội tỉnh đã nêu ở trên.
Việc tìm hiểu về 28 là biển số xe tỉnh nào không chỉ giúp bạn hiểu thêm về quy định giao thông mà còn thể hiện sự quan tâm đến các thông tin hữu ích trong đời sống. Đại Lý Xe Hà Nội hy vọng những thông tin trên sẽ giúp ích cho quý độc giả.


